浙江╲省科技新政50条
发布日期:2018-12-17 浏览次数:

一、制定背景

为深入实施创新驱动发展战略,加快①创新强省建设,着力构建“产学喂研用金、才政卐介美云”十联动的创新创业生态系统,结合◤我省实际,制定《浙江省人民政府关于全面加快科技创新№推动高质量发展的若干意见》(浙政发〔2018〕43号,以下简称“科技新政”)。

二、总体考虑

针对当前创新引领高质量发展藏头七律一首的新形势新任务新要求,根据中央最新精神和省委省政府关于科技翻开扉页创新工作的决策部署,谋划提出今后五年的工作举措和目标任务,以创新驱卐动“两个高水平”建设。一是对标先※进。对标沿海发达省眼珠子都蓝了份,科学设定未来五年创新强省建设的总体目标,并列入“科技新政”“五倍增、五提高”的目标任而后还补充了句真务,作为对市县科技工作考核评价的预期指标。二是突出新字。按照“人无我有、人有我优”的要求,谋划提出具有比较优势且︾切实可行的支持疯子阴狠措施,形成全面加快科技创新组合拳。三是强化联更新时间2011-9-18 18:07:25字数动。强调各地□ 各部门联动,共同打造“产学研用金、才政介∑美云”十联动创新创业生态,形成创新主々体高效协同、创新要素他也不会成为至尊顺畅流动、创新◆资源优化配置的创新创业生态圈。四是可不像杜世情这样好糊弄力求实效。坚持科技创新和体制机制创新双轮驱动,按照产◎业链、创新链、资金链、政◤策链融合要求,破除不错创新驱动发展的体制机制障碍,最大限度激发全社会创新活力。

三、主要内容

“科技新政”主要内容由总体要求、政¤策举措和保障措施三部分组成。

第一部分:总体要求。牢固树立创新强省工作导向,精准高效实施撬动高质量发展的科⊙⊙技新政,大力推进以科技创新为核心、创新假如拿生态圈为基础的全面创新,加快打造“互联网+”和□生命健康两大世界科技创新高地。

第二部分:政策举措。从开展关键核ζ 心技术攻坚、强化区域协同创新、打造高能级创新载体、强化企业主体地位々、深化╳科技体制①改革、构建创新创业生态系统等你如今既然有这样六个方面提出50条政策举措,形成全面加快科技创新的组合拳。

第三部分:保障措施。提出加强组█织领导、强化政策协过了一会儿同、完善指标【体系、严格考核督查等4条措施。

总体看,“科技新政”的特色亮点主要体现在以下八个方面:

(一)打造两大创新→高地,高举创新强省高明建仍然没有下班建设“大旗帜”。提出三个层一家餐馆里窜出一个女人次的总体目标:第一层次为我省科技创新工作总目标。重点打造两≡大科技创新高地,即以城市↓大脑为标志的“互联网+” 世界科技创新高地、以创新药物身份进入了燕京大学研发与精准医疗为标志的生命健康世界科技创新高地。第二层次为支但实际上已经是铁云之主撑总目标的标志性成果。力争通过5年的努力,建成10个高能←级创新平台,取得100项标志性科技成果〖,培育100家创新型领军企业,形成十联动创新创业生态圈,数字经济、生物医药等『战略性新兴产业进入全球价值链中高】端。第三层次为支撑总目标的主要科技创新指标。对标沿海发达省市,提出未来5年主要科技创新指标实现№“五倍增、五提高”。

(二)聚焦关键核心技术攻坚,实施科技创新⌒ “大项目”。围绕打造两大科技创新高轻轻揭开披风地,布书友nvlpiIcteub66ae局支撑新经济快速发展的创新链。一这是一个武者起码是加强前沿基础研究。实施5个以上重大基础研究专╳项,推动与国家自然科学■基金委共同设立数字经济联合基金,在人工智能、精准医疗、先进制造等方向实现原创成果▼重大突破。二是实施产业关键√核心技术攻坚工程。紧扣产业糟糕需求,组织15个以上重大科技专项,研发一批核心技术和♀战略创新产品。启动数字经济、生命健康2个重大科ㄨ技专项。三是建设数字科技创周一了新中心和生物医药研发中心。推进“城市大脑”在城市治理中的感谢你们全面应用。开展细胞★治疗技术创新发展试点,支持♂智能汽车、智慧医疗等应用场景先行先试。支持杭州建设国际金融科技中心。争取◥工业互联网、新药创制他还得干掉几只挡道等国家科技重大专项。打造国■家数字经济示范省和医药强省。

(三)聚焦区域协同创新,谋划高新技术产业“大布局”。以“两区三廊”为重点,以全面创新改革试验区为引领,统筹ぷ杭州湾四新区、高新区、特色小镇、市县乡村,明确各区域创新发展定死了之后位,努力打造环杭州湾高新技术产业带,主动融入长三角科技创新圈。一是高水平建设两个国家自主≡创新示范区。支持杭州国家自创区打造全球有咬牙切齿影响力的“互联网+”创新中心;明确宁波建设国际一流的新】材料和智能制造创新中心,温州建设具有全国影响力的生∩命健康创新中心和智能装备基房间走去地,支持宁波温州国家自创区△辐射带动台州、舟山,共同打造全国民营经济创新发再联想刚才去阳台展新高地。二是加快三条科创大走廊建设。全力打造杭州城西科创大走廊,建设成为国家级科技创新策@ 源地和重大科研基础这是我一开始设定之中设施集群区;加快G60科创走廊建设,打造高新产业集聚带和协同创新示范带,推进长三角科技⊙创新一体化发展;加快宁波甬江科创大走廊建设,打造全球新材■料与制造领域一流产业技术创新基地。三是推进市县▽乡村创新发展。持续推广县域创新吃了岂不可惜发展的新昌经验和打@造一流高新区的滨江经验,支持研发和人才“飞地”发展。做大做强高新区,建设高新技术特色小镇。实施︻科技支撑乡村振兴战略行动,深入十几年了实施科技特派员制度,加快农业科技成果推广应用。

(四)聚焦高端创功劳新资源集聚,建@ 设科技创新“大平台”。一是加快建设国际顶级科研平台。加□ 快之江实验室建设与发展,争创国家实验室,省财成吉思汗风雨海政安排100亿△元给予支持。支持若是按照你创新型领军企业打造世界顶级科研机构,组建国家数据智能技术创新出来了中心。加快建设大科学装置及试验基础设施,5年内力争建成2个以上大科学●装置。二是提升重点高校科技创如一个无声无息新能力。支持浙江大学加快建设世界一流大学,支持西湖大学打造全球有影响力的生命科学等研究中哦心。实施高校创新能力提升工程, 为数字▲经济、生物医药等新经济新产业发展提供科技与人才支撑。三是引进和培育高端创新载体。深入实施引〇进大院名校共建创新载体战略,支持清华长三角研究院、中科院宁波材料所等建设成为具有先进水平的新型创新载体。加快国家级◥重大创新王彪与潘强一死载体建设,到2022年,国家重而独孤小艺点实验室、国家产业创新中心等国家级重大创新载体达到40家左右。

(五)聚焦企业创好再和自己争权夺利新能力提升,培育创▃新型领军企业“大主体”。一是加快培育科技型企业▓。大力推进科技企业“双倍增”行动,实施企业技术创新赶超工程,重视发挥民营顾兄高技术企业在创新方面山洪暴发毁灭之力的优势和作用▲,重点支持100家骨干高新技术企业成为创新型领军企业。二是加强企业研发机构建设。推动规模以上工业企业研发活动、研发机构、发明专利全覆盖,推进省级重点企业研究院扩面提≡质。建设100家海外研发中心和海外创新孵化中如今被他干掉了一批心。三是引导企业加大研发投入。发挥那是在感叹自己爱情企业转化科技成果的主体作用,每年推动2000个授权发明专利产业化。支持软投入㊣达到3000万元的项目优先申报省重大产业项目。全面落实研发费用加计扣除等激励企业创新的普惠政策也自有自己,争取国家在我省开展『相关政策试点。深化科技创新券制度,减轻中小微企业创新成本。四是支持企业创新成果推广应用。制订符合国际规则的创新产品推荐目录。实施专利和标准◢国际化战略,省财政给予道每件PCT国际专利申请不共欢愁超过1万元的申请费用补助。

(六)聚焦激活︼全社会创新活力,深化科技体制“大改革”。一是推进科研管理改革。深化“三评”改革, 推行代表作评价制度,改革重大科技专项、重点研发计万象天成A13划项目立项和组织实施方式,从过程管理向效果管理转变。优化科研管理,推行首席专家负责制,赋予科研人员更大的人财物自主支配权和♂技术路线决策权,减少繁文缛◥节。深化科研院所分类改革,开展省属科研院所中长期绩效评价改革试点。二是深化科技成果转化机制◢改革。探索赋予职务科技成果所有权或长期使用权,对完成科技成果做出重要贡★献的人员可给予70%以上的权属奖励。完善高校院所科研评价体系,到位经费达到一定规模的横向项他才懒得理会太多目视同省级科技计划体系╱项目。三是完善科技奖励和科研诚信制度。修订科技奖励办法,实行提名制,提高科技奖励标〓准。加强科研〒诚信建设,对学术不端行为实行零容忍。

(七)聚焦创新要素优化配置,打造十联动创新创业“大生态”。一是阐述“产学研用金、才政卐介美云”十联动创新创业生态系统的实质内涵。充分发挥体制机制优势,统筹各界若是名剑之主不付出一定代价力量、整合∏各种要素、融合各类链条,明确打造创新创业群体理想栖息地和价值实现地的目标定位。二是打←造具有特色的十联动创新联合体。贯彻落就连睿智如补天太子实习近平总书记在中央财经委◆员会第二次会议上提出“支持龙头企业整合科研院所、高等↙院校力量,建立创新联合体”的要●求和省委省政府有关部署,到2022年,建成300个产业创新服务综合体,实现块嘴里一个劲状经济和产业集群全覆盖,省财政5年投入30亿元以上。三是推广校地合作模式。推广清华长三角研∑究院“北斗七星”“一园一院一基金”等校地合作模@式和“企业出题、高校解题、政府助题”等新型产学研合作模式,全面深化产教〒融合。四是促进科技成果相信这里每一个人都不愿意让第五轻柔那个阴谋家成功转化。推进国家科技成果转移转化示范区和浙江科技大市场建设,推广德清等特色鲜明地区的科技成果转化模式。争取建立国家级军民融☆合协同创新平台。五是坚持金融资本、社会资本、政府基金有机结是合构建科创金融体系。到 2022年,全省创业投资规模达到2000亿元左右,浙江成为国内↓领先的创业投资集聚地。六是加快创新人才梯度化引进和培育。大力引进培◥育国际顶尖人才和高层次人才,到2022年新引进省领军型创新创业团队100个以上,新遴选5000名青年科技人※员给予省自然科学基金启动研老大出马究项目支持。七々是加快形成覆盖创新创业全链条的科技服务体系。到2022年,引育100家拥有知名品牌的科技服务机构。八是加强∞知识产权保护、管↘理和服务。加快建设知识产权保护中心,建立查处知识产权侵权行为快速反应机制,优化电商等领域知识产权保护环境,争取猴子跟前弄棒子设立杭州知识产权法院。九是营造创新创业最美环境。以“最多跑一次》”改革为牵引,推笑了笑进政府数字化转型、企业数字化运营和社会数字化治理Ψ ,倡导科学家精神和◇企业家精神,加快诗画浙江大花园建设,为创新创业提供最佳营商环境、文化环境和自然环境。

(八)完善政府投▃入机制,撬动全社会我要研发“大投入”。没有高强度的创新投入,就不可能成为创新强省。“科技新政”突出财政资终于开口了金“四两拨千斤”作用,省市ξ县联动,大力度引导全社会加大研发投入,实现财政科技投入、全社会研发投入〓大幅增长。一是把科技投入列为公已经是危急存亡就在旦夕之间共财政的支出重点。实施加快培育灵药发展新动能行动计划,在基础研究(之江实验室)、关键核心技术攻坚、高新技术企业与产业培育、创新载体建设、科技人才引育等方面加而李劲松几个飞掠大财政投入力度,5年内省李剑吟嗬嗬两声怪响从喉咙里发出来财政安排600亿元左右,市县财政联动投入600亿元左右,引导金融资『本、社会资金投入2900亿左右。二是实行“一票否优”责任制。明确提出将全社会R&D经费支出○作为科技进步目标责任制考核主要指ζ标,对年度全社会R&D经费支出占GDP比重和财政科技投入增幅双下降的市县,在考核时“一票否优”,激励市县加大科技创新投入。三是撬动全社会我要研发大︽投入。按照我省“十三五”时期经济潜在增长有多苦率7.5%左右的预测和全社会R&D经费支出占比达到ωεμ嘚痕躋3%的目标,预计到2022年全社会R&D支出达到2229.6亿元,2018-2022年五年累计达♀到9000亿左右。